中石化：火线狙击

是的，本系列的重点不是评论，而是探查。

经历沙糖桔种植受挫后，他开始找寻其他致富路径，在中央电视台《聚焦三农》节目中看到介绍竹鼠养殖后，他购进了几只进行饲养。2000～2008年郁南全县信贷年均增长2%，2008年全县的存贷比为36.7%，远远低于全省和全国的平均水平。

对于郁南县，2010年税收收入增长21.03%，全县贷款余额比2009年同期增加6.5亿元，是试点前9年平均数的65倍。优秀Ⅰ的贷款额度为5万，优秀Ⅱ为3万，较好为1万。沙糖桔的种植周期约为4~5年，大地村的农户一般种植5~6亩，前几年年均投入几千元，收成当年加大化肥、农药等投入，约为一两万元，最后一年的投入很大程度决定着沙糖桔的质量和收购价格。由于没钱购买制作竹椅的原材料，她不得不去找一个商人借钱，而借贷利率高达每月10%，甚至每周10%，因此她辛劳一天只能赚2美分。但到2007年，出现一些不良贷款，又马上收窄贷款权限。

郁南县大地村的农民与万里之外的乔布拉村的村民，虽然在需求资金数量上相去甚远，但其遭遇却是相似的：因缺乏启动资金，他们无论多么辛苦劳作，都难以获得同等价值的回报，因此陷入了一种可怕的贫穷循环。对于信用的运用，同样是广东省郁南县金融改革的核心。而房地产市场带来的民生之痛，到现在还没有消解的有效手段。

如果为了断绝利用政府无偿划拨盈利的后路，说到底也只是政府部门的特权，一下子把政府行政办公用地、学校、医院、博物馆等的使用土地纳入招拍挂轨道，那么，且不说这些公益性单位承担了权力寻租的后果，就以后的运行管理还不难想象么？通过招拍挂形式有偿出让获得土地的房地产市场已经摆在人们的面前，土地价格成了推高房价的主要因素。如果用政府无偿划拨减少公益性项目的投资负担，应该是利民的政策。然而，俞明轩称，按照国土资源部最新说法，除军事、保障性住房、特殊用地可以继续划拨使用外，其它用地实行有偿使用。科斯讲这句话显然有一个无需说明的前提，那就是不管权利是属于农人还是牧人的，至少权利是合法的。

然而，即使看似公平的招拍挂形式，地方政府充当了什么角色？是农人还是牧人？而被拍土地的当前使用者，在这场交易中占了什么地位？以至于交易的结果和他们有什么直接关系？撇开招拍挂中已经出现的种种猫腻，就地方政府从土地使用者手里获取交易资本时的交易市场化了么？如果进入了真正的市场化，怎么会在交易中出现农人死了或偶尔牧人也死了的情况？怎么会出现一个关于强拆的惊悚字眼，而随后会出现《新拆迁条例》抑或最近最高法的紧急通知？因此，在土地使用问题上，不管双轨还是单轨，问题是不要出轨。那么，以后政府行政办公用地，能源、电力等行业用地，学校、医院、博物馆等使用土地也要通过招拍挂形式有偿出让。

新制度经济学代表人物科斯在讲到农人和牧人的交易费用时说，只要产权是确定的或者说产权是明晰的，交易费用最小就可以达到效率最优化。但如果受益单位移花接木从中渔利，那么，该追究的是受益单位的违法责任，而不是这种政策的本身。人们不一定很明确哪些用地是政府无偿划拨的，或者说具体的界限在哪里，但大致可以猜测哪些用地项目大多是公益性的。（9月18日 京华时报 ）关于我国的土地，现在很少见到地大物博、资源丰富的炫耀，倒是由土地引发的社会问题层出不穷。

这就不是轨道的问题，而是出轨了。他没有假设农人把牧人杀了，或者牧人把农人抢了之类的情况。不要说关于土地的双轨还是单轨，就是党纪国法，照样有人违法乱纪。这是不得不让人担心的。

进入专题： 土地使用 。在住房问题上，民生的问题已日益突出，这就可以预见本来就日趋商业化的公益性单位，会借此作出更合理化的利益追求，或曰成本回收。

而第二个问题就要对照市场基础了，能不能真正实现让土地出让价格由市场来调节，并不是招拍挂形式有偿出让能保证的。而进一步的问题是，取消土地供应双轨制真的能减少特权用地，有利于公平竞争么？这里要厘清两个概念：第一，特权用地是不是符合政府无偿划拨的规定范围？符合规定范围的政府无偿划拨土地是否用于规定的项目？如果二者都违反了规定，那就不是规制的问题，而是权力的恣意妄为。

国土资源部近日透露，我国将逐步扩大有偿使用国有土地的覆盖面。中国土地估价师协会副秘书长、中国人民大学商学院副教授俞明轩称，有的政府拿的是划拨地，却可能在土地上建起餐厅等经营场所。当前的市场，最缺乏的就是一种契约精神。但是，现行的土地供应双轨制，出现的问题并不仅在于市场经济规律本身，而是土地供应双轨制中的 政府无偿划拨国有土地给使用单位，造成了权力寻租和官场腐败。如果把最终取消土地供应双轨制纳入经济体制改革的总趋势，也是符合市场经济规律的通常有一种说法，是说基尼系数到了哪一个临界点，社会就会发生什么不安，超过了国际警戒线水平，就要进行财富的再分配，来降低贫富悬殊的程度。

最终推出什么结果呢？取决于召集人、会议议程，为什么召集人、会议议程那么重要，他怎么问就会得出什么样的答案，这是公共选择定律的基本含义。为什么大家还争着给他钱，这不是进一步恶化不平吗？但人们不在乎这个不平，因为他觉得公，苹果公司做的产品好，人们愿意加剧这个不平，这是公而不平。

汽车怎么设计，不是大多数人决定的，脑科手术怎么做也不是大多数人决定的。所谓民意、大多数人的意见是什么？哪怕是再简单的东西，只要大家一起选、一起投票，有些人喜欢这样，有些人喜欢那样，就永远投不出结果，永远投不出所谓大多数人的意见，这是阿罗的难能定律，我们在这里没有办法展开，这是一个拿诺贝尔奖的基本定律。

但有时称选票、称读者来信，谁的声音大听谁的，这是政治的方式、非市场的方式。再看当年的穷人，美国最早期福布斯首富排行，名字是好多福特、好多洛克菲勒，因为是一个家族里好几个。

很多人以为英国和美国先有民主后有自由，但是实际上英国在投票权扩展到大多数的男性之前，就先有了几百年自由的历史。然后还有性别，男性和女性的差距也很大，一个最红的男明星，比如说电影明星，和最红的电影女明星，市价差多少，谁高谁低？男明星要比女明星差不多高一倍，这其中一个原因当然是男明星耐用。请保姆和娶老婆本来是一回事，但是投票出来的结果，就是法律侵犯个人工作谋生的权利，就是侵犯个人与他人缔结自愿合约的权利。为什么民主进程不能制止这些错误的经济政策出台呢？这有一个基本的逻辑假设，是认为大多数人在大多数的时候是对的，总能纠错，总能回归到正确的道路上。

我们要引进民主，听民主的声音，但我希望在民主建立之前先要建立的是宪政，我们要区分什么可以通过投票决定、什么不可以按投票的方式来决定。大家都喜欢这句话，流传很广。

即使在美国，家里请一个保姆，是要全国人民决定的，为什么？因为美国通过一系列的法律，最后规定了劳动要有资格。这是我要讲的宪政概念。

大多数人决定的事情也不等于就是有效的。什么是收入模式？我经常跟北大的同学说，在座每一位同学都是百万富翁，而且已经是百万富翁，为什么？我经常说北大校园里走的每一个都是百万富翁，你可以折现一下，终生收入是多少，毕业之后的收入是多少。

假设这里是北大课堂，台下坐的没有一个人超过18岁，我站在这个课堂、在这个社会里基尼系数是怎样的，贫富悬殊是怎样的，当然是非常严重的。而经济学不是研究这个，刚好相反，是好心人为什么会做坏事，自私自利的人为什么做的事会变成好事，一些好的规定、用心良苦的规定或者政策，为什么会出现事与愿违的结果。贸易堡垒目的是保护本国一个落后生产者的利益，这些不合理的政策，在民主体制下最后还是出台了，而且不断出台。肖邦钢琴比赛第一名和第二名有什么区别，我们可能听不出来，差别是非常小的，但是一旦决出胜负，第一名出了唱片，挣大钱，谁还会记得第二名是谁呢？这是竞争模式。

有很多学者，甚至包括不少经济学者，他们认为中国的贫富分化问题已经到了非常严重的地步，他们衡量贫富分化的一个办法就是基尼系数。实际上，这背后是一个数学的原理，也就是说当你说最大化时，永远只能保持其它所有的要素指标不变，最大化一个指标，那才叫最大化。

什么是最大多数的最大利益。你说这句话时不需要付任何的代价，公共知识分子也这么说，很多人鼓掌。

）来源: 南方网 进入专题： 经济学 贫富分化 民粹 。苹果手机在北京推出那天，大家排队将玻璃门都挤破了，苹果公司扫地的人，我相信都比外面排队的人有钱。